ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫҢ
БОГРАДСКИЙ РАЙОН БОГРАД АЙМААНЫҢ
ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПЕРВОМАЙСКАЙ ААЛ ЧӦБIНIҢ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Первомайского сельсовета
_______2024 с. Первомайское №__
Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство на территории Первомайского сельсовета»
В соответствии с постановлением администрации Первомайского сельсовета от 20.11.2012 г. № 34 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Первомайского сельсовета», руководствуясь Уставом муниципального образования Первомайский сельсовет, Администрация Первомайского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу «Благоустройство на территории Первомайского сельсовета» согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Главному бухгалтеру администрации Первомайского сельсовета, предусмотреть финансирование муниципальной программы на 2025 год и последующие годы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Первомайского сельсовета в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Первомайского сельсовета Л. В. Швайцер
Приложение
к постановлению администрации
Первомайского сельсовета
от _____ 2024 №__
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Благоустройство на территории Первомайского сельсовета»
с. Первомайское
2024
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Благоустройство на территории Первомайского сельсовета»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Благоустройство на территории Первомайского сельсовета» (далее по тексту - Программа) |
Основание разработки программы |
- Постановления администрации Первомайского сельсовета от 21.12.2016 № 34 «Об утверждении порядка разработки, утверждения реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»; - Гражданский кодекс Российской Федерации, - Бюджетный кодекс - Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Муниципальный заказчик программы |
Администрация Первомайского сельсовета |
Разработчик программы |
Администрация Первомайского сельсовета |
Исполнители программы |
Администрация Первомайского сельсовета, индивидуальные предприниматели, МКУК «Первомайский СДК», Первомайская СОШ, женсовет, активисты населения. |
Цель программы: |
-Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов сельского поселения -Совершенствование эстетического вида сельского поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды -активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов - развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий -повышение общего уровня благоустройства поселения |
Задачи программы |
-Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения. -Приведение в качественное состояние элементов благоустройства. -Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства. - оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора. |
Сроки реализации |
2025-2027 годы |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования составляет 1112,3 тыс. рублей. 2025 год – 412,3 тыс. рублей 2026 год – 350,0,0 тыс. рублей 2027 год – 350,0 тыс. рублей Источник финансирования: местный бюджет. |
Перечень основных направлений и мероприятий Программы |
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Организация и содержание уличного освещения <!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Организация и содержание мест захоронений <!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Организация и содержание прочих объектов благоустройства |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
- Снижение количества обращений граждан по вопросам благоустройства территории; -создание условий для работы и отдыха жителей сельского поселения; -улучшение состояния территорий сельского поселения - привитие жителям сельского поселения любви и уважения к своему селу, к соблюдению чистоты и порядка на территории поселения - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения; - совершенствование эстетического состояния территории; - увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении, создание зелёных зон для отдыха граждан; - предотвращение сокращения зелёных насаждений и увеличение количества высаживаемых деревьев; - своевременная ликвидация несанкционированных свалок; - содержание детских площадок в состоянии, обеспечивающем их безопасное использование. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшения условий жизни населения.
В последние годы в поселении проводится целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов.
В то же время в вопросах благоустройства территории поселения сохраняется ряд проблем.
Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание придомовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.
Работы по благоустройству населенных пунктов поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий. Несмотря на предпринимаемые меры, имеются несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах бытовых отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.
Программный подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для проживания жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программ
2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов
В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Первомайского сельсовета. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства населенных пунктов.
2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства
2.3.1. Наружное освещение
Для поддержания уличного освещения в надлежащем состоянии требуется комплекс мероприятий по ремонту, обновлению, реконструкции имеющихся сетей освещения.
Таким образом, проблема заключается в содержании имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах поселков муниципального образования.
2.3.2. Озеленение
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. В частности, имеется недостаток озеленения на территории Первомайского СДК, Обелиска. Причины такого положения в недостаточном участи в этой работе жителей поселения, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
2.3.3. Содержание мест захоронения
На территории Первомайского сельсовета расположены 2 кладбища. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие: недостаточный уровень культуры жителей поселения, допускающих складирование образующихся при уборке мест захоронений отходов в не предназначенных для этого местах, что приводит к необходимости проведения работ по сбору мусора на всей территории кладбищ.
2.3.4. Благоустройство населенных пунктов
Благоустройство территории поселения включает в себя озеленение, содержание, ремонт и приобретение детских игровых площадок, обустройство места отдыха, благоустройство придомовых территорий домов поселения. Благоустройством занимается администрация Первомайского сельсовета, предприниматели, жители поселения.
В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.
2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.
Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
В течение 2025-2027 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение прилегающей территории;
-поощрение граждан пресекающих нарушение благоустройства и санитарных норм на территории Первомайского сельсовета.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий населенных пунктов Первомайского сельсовета:
-совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Первомайского сельсовета;
- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов;
- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;
- повышение общего уровня благоустройства поселения;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
-восстановление и реконструкция уличного освещения с установкой светильников в населенных пунктах;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО;
- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы
Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов Первомайского сельсовета.
Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Первомайского сельсовета с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.
В целях улучшения эстетического облика сельского поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту сетей уличного освещения, повышение освещенности улиц.
3.2. Мероприятия по озеленению населенных пунктов поселения
Искусственные посадки зеленых насаждений в виде отдельных скверов существуют в селе Первомайское. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причины такого положения в недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.
Для решения вопросов по озеленению необходимо провести следующие мероприятия: удаление сухостойных и аварийных деревьев, увеличение площади газонов и цветников.
3.3. Мероприятия по организации и содержанию мест захоронений.
Необходимо провести следующие мероприятия: очистка территории кладбищ от мусора.
3.4. Мероприятия по строительству и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселения.
Задача содержания автомобильных дорог состоит в обеспеченности сохранности дорог поселения и дорожных сооружений и поддержания их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года.
3.5. Прочие мероприятия по благоустройству
Для организации прочих мероприятий по благоустройству предлагается регулярно проводить следующие работы:
-мероприятия по установке скамеек, урн и оборудования для детских площадок;
- мероприятия по содержанию детских игровых и спортивных площадок;
-проведение мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории сельского поселения;
-обкос пустырей внутри поселковых дорог;
-выкашивание сорняков и крапивы на территории поселения;
-ликвидация несанкционированных свалок;
-мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов;
- приведение в надлежащее состоянии объектов благоустройства;
- обработка территории от клещей.
Для обеспечения сотрудничества и взаимодействия с жителями сельского поселения по вопросам благоустройства планируется проведение следующих мероприятий:
Регулярное информирование жителей через информационный бюллетень:
- об итогах проведения мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения;
-регулярное проведение мероприятий с участием работников администрации Первомайского сельсовета по проверке санитарного и эстетического состояния территории поселения.
Объёмы финансирования программы по годам
Таблица № 1
2025 год
№ |
Наименование направлений |
Бюджет Республики Хакасия |
Бюджет поселения |
итого |
1 |
Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения |
- |
50,0 |
50,0 |
2 |
Организация и содержание мест захоронения |
- |
130,0 |
130,0 |
3 |
Прочие мероприятия по благоустройству |
- |
232,3 |
232,3 |
|
ИТОГО |
- |
412,3 |
412,3 |
2026 год
№ |
Наименование направлений |
Бюджет Республики Хакасия |
Бюджет поселения |
итого |
1 |
Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения |
- |
100,0 |
100,0 |
2 |
Организация и содержание мест захоронений |
- |
100,0 |
100,0 |
3 |
Прочие мероприятия по благоустройству |
- |
150,0 |
150,0 |
|
ИТОГО |
- |
350,0 |
350,0 |
2027 год
№ |
Наименование направлений |
Бюджет Республики Хакасия |
Бюджет поселения |
итого |
1 |
Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения |
- |
100,0 |
100,0 |
2 |
Организация и содержание мест захоронений |
- |
100,0 |
100,0 |
3 |
Прочие мероприятия по благоустройству |
- |
150,0 |
150,0 |
|
ИТОГО |
- |
350,0 |
350,0 |
Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль
за ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Первомайского сельсовета.
Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия республиканского и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в таблице №1 Программы, по объектам капитального ремонта дорог и тротуаров, улично-дорожной сети и сооружений на них осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Первомайского сельсовета.
Исполнитель Программы – Администрация Первомайского сельсовета:
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Хакасия «О бюджетном процессе в Республике Хакасия», решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет от 25.12.2007 № 21 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Первомайский сельсовет» (с изменениями и дополнениями).
Раздел 5. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Первомайского сельсовета.
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;
- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).