ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ БОГРАДСКИЙ РАЙОН ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ |
РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫҢ БОГРАД АЙМААНЫҢ ПЕРВОМАЙСКАЙ ААЛ ЧӦБIНIҢ |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Первомайского сельсовета
________2024 №___
с. Первомайское
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», руководствуясь постановлением администрации Первомайского сельсовета от 21.12.2016 года №34 «Об утверждении порядка разработки, утверждения реализации и проведения оценки эффективности реализации программ» и Уставом муниципального образования Первомайский сельсовет, администрация Первомайского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовет» согласно приложению к настоящему постановлению
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Главному бухгалтеру администрации Первомайского сельсовета, предусмотреть финансирование муниципальной программы на 2025 год и последующие годы.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Установить, что в ходе реализации муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Первомайского сельсовета в сети Интернет.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Первомайского сельсовета Л. В. Швайцер
Приложение
к Постановлению администрации
Первомайского сельсовета
от ______ 2024 года № __
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета»
с. Первомайское
2024
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета»
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета» |
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Первомайского сельсовета |
Основание для принятия решения о разработке Программы |
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; - Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»; -Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»; - Устав муниципального образования Первомайский сельсовет - Постановление администрации Первомайского сельсовета от 01.11.2018 года «Об утверждении перечня муниципальных программ Первомайского сельсовета» - Постановление администрации Первомайского сельсовета от 21.12.2016 года №34 «Об утверждении порядка разработки, утверждения реализации и проведения оценки эффективности реализации программ» |
Разработчик Программы |
Администрация Первомайского сельсовета |
Цели и задачи Программы
|
Целью Программы является: <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Обеспечение общественной безопасности граждан Первомайского сельсовета; <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Повышение эффективности предупреждения и совершенствование мер борьбы с терроризмом и экстремизмом; <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Предупреждение терроризма и экстремизма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов; <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Первомайского сельсовета; <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан, как основы толерантного сознания и поведения; <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. <!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования Первомайского сельсовета образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие. |
Основные исполнители |
- Администрация Первомайского сельсовета -Участковый уполномоченный полиции; -МБОУ «Первомайская сош»; - МКУК «Первомайский СДК» |
Сроки реализации Программы |
2025-2027 годы Реализация Программы проходит в один этап |
Объемы и источники |
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. 2027 – 1,0 тыс. руб. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. |
Организация управления и система контроля за исполнением Программы |
Управление Программой и контроль за её реализацией осуществляется антитеррористической комиссией Первомайского сельсовета |
Целевые индикаторы |
Доля мероприятий от общего количества запланированных по снижению уровня проявления терроризма, экстремизма и ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям различных этнических и конфессиональных сообществ. |
Ожидаемые конечные |
Достижение целевых показателей по снижению уровня проявления терроризма, экстремизма и ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям различных этнических и конфессиональных сообществ. |
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета» (далее - программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указами Президента РФ от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму» и от 13.09.2004 №1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»
Необходимость принятия Программы вызвана:
- наличием мест с массовым пребыванием людей (школа, детский сад, Дом культуры и др.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Целью муниципальной программы является: не допустить совершения на территории Первомайского сельсовета террористических акций и экстремистских проявлений:
- создать сельскую систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- укрепить техническую защищенность важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
- повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения по действиям при угрозе их совершения.
Одной из задач разработчика программы является проведение работы по борьбе с террористической угрозой и проведение мероприятий, направленных на профилактику политического, национального и религиозного экстремизма.
Возможности реализации системы мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов предлагаются в представленной программе.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма (политического, национального, религиозного) затрагивает сферу деятельности многих исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Программа рассчитана на 3 года (2019-2021гг.) в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Реализация предложенных Программой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему противодействия на территории Первомайского сельсовета
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории поселения от террористической угрозы.
Программа предполагает решение следующих задач:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении администрации Первомайского сельсовета
Программа разработана на период 2025-2027гг.., предполагающих ежегодное плановое выполнение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,основные ожидаемые конечные результаты Программы.
Целевые показатели в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом:
-количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
-количество собраний граждан по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности;
-количество проведенных циклов «круглых столов», семинаров по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности;
-количество муниципальных учреждений и объектов, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения.
Основные ожидаемые конечные результаты Программы:
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействие этнической дискриминации на территории муниципального образования;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы.
Мероприятия муниципальной целевой программы направлены на совершенствование системы противодействия терроризму и экстремизму, вовлечение гражданского общества в антитеррористический процесс. Это комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан.
Муниципальная целевая программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:
-совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма;
- предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма;
-создание системы противодействия идеологии терроризма и экстремизма.
5. Прогноз сводных целевых показателей в рамках реализации Программы.
Показатель (индикатор) |
Ед. измерения |
Значение показателей |
||
2025 |
2026 |
2027 |
||
- количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике |
количество |
8 |
10 |
12 |
- количество собраний граждан по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности |
ед. |
2 |
3 |
3 |
- количество проведенных циклов «круглых столов», семинаров по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности |
ед. |
1 |
1 |
1 |
- количество муниципальных учреждений и объектов, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения. |
ед. |
1 |
1 |
1 |
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы.
Финансирование настоящей Программы производится за счет местного бюджета.
Перечень мероприятий и потребность в финансировании муниципальной программы «По профилактике терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета» указан в приложении к постановлению.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы и мероприятия корректируются по мере необходимости.
7. Механизм реализации программы.
Распорядителем бюджетных средств является администрация сельского поселения. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Администрация Первомайского сельсовета разрабатывает основные мероприятия по реализации Программы с указанием исполнителей и сроков проведения.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет глава поселения, антитеррористическая комиссия Администрации Первомайского сельсовета, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей. Организация работ по контролю за выполнением Программы возлагается на председателя антитеррористической комиссии.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены на сайте Первомайского сельсовета
Приложение №1
к муниципальной программе «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета»
Перечень программных мероприятий
№ |
Наименование разделов |
Исполнители |
Срок исполнения |
Источник, объем финансирования (в тыс. руб.) |
||||
Всего 2025-2027 гг.: 3,0 тыс. рублей |
||||||||
2025 г. |
2026 г. |
2027 г. |
||||||
1,0 тыс. руб. |
1,0 тыс. |
1,0 тыс. |
||||||
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->ПРОВЕДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ |
||||||||
1.1. |
Организация и проведение комплексных проверок учебных, дошкольных учреждений и учреждений культуры администрации Первомайского сельсовета на предмет эффективности принимаемых мер, выполнения федерального законодательства в сфере предупреждения террористических актов |
Поляков А. А. специалист Администрации Первомайского сельсовета; участковый инспектор |
Сентябрь текущего года |
Без финансирования |
||||
1.2. |
Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов |
Руководители предприятий, учреждений |
Постоянно с периодичностью 3 раза в неделю |
Без финансирования |
||||
1.3. |
Организация ежемесячного обхода территории на предмет выявления и ликвидации экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на сооружения символов и знаков экстремистской направленности |
Четыркина Т. А. – специалист - Администрации Первомайского сельсовета |
ежемесячно |
Без финансирования |
||||
1.4. |
Создание межведомственной комиссии по проверке антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов на территории Первомайского сельсовета Проведение заседаний антитеррористической комиссии по вопросам профилактики террористических угроз |
Администрация Первомайского сельсовета; участковый инспектор |
Январь 2025 года
ежемесячно |
без |
||||
1.5. |
Организация и проведение межведомственных профилактических мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического характера, незаконной деятельности религиозных объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде |
Администрация Первомайского сельсовета; |
Не реже 1 раза в квартал |
без финансирования |
||||
1.6. |
Разработка, издание и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций |
Поляков А. А. – специалист Администрации Первомайского сельсовета; |
2025-2027 годы |
Ноябрь - декабрь текущего года |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
1.7. |
Проведение семинаров с руководителями учебных, дошкольных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты |
Ковалева Н. А. – директор МКУК «Первомайский СДК» |
в течение |
без финансирования |
||||
1.8. |
Разработка, издание и распространение методических рекомендаций и памяток антиэкстремистской направленности (по профилактике политического, национального и религиозного экстремизма) |
Администрация Первомайского сельсовета |
В течение действия программы 1 раз в месяц |
Ноябрь - декабрь текущего года |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
1.9. |
Проведение тематических мероприятий для детей, молодежи с привлечением мигрантов (фестивали, спектакли) Проведение методических семинаров «Организация работы по профилактике экстремизма, установок толерантного поведения в молодежной среде» |
Ковалева Н. А. – директор МКУК «Первомайский СДК» |
Не реже 1 раза в полугодие |
Без финансирования |
||||
1.10. |
Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах организаций, учреждений, находящихся на территории поселения, на официальном сайте администрации поселения |
Поляков А. А. – специалист Администрации Первомайского сельсовета |
постоянно |
Без финансирования |
||||
1.11. |
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории Первомайского сельсовета |
Администрация Первомайского сельсовета |
2022-2024 годы постоянно |
Без финансирования |
||||
1.12. |
Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. |
Ковалева Н. А. - Директор МКУК «Первомайский СДК» |
Не реже 1 раза в полугодие |
Без финансирования |
||||
Приложение №2
К муниципальной программе
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Первомайского сельсовета»
Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта
№ |
Наименование разделов |
Исполнители |
Срок исполнения |
Источник, объем финансирования (в тыс. руб.) |
|||
Всего 2025-2027 гг.: 0,0 тыс. рублей |
|||||||
2025 г. |
2026 г. |
2027 г. |
|||||
0,0 тыс. руб. |
0,0 тыс. |
0,0 тыс. |
|||||
1.1. |
установление и осуществление на объектах спорта во время проведения мероприятий внутриобъектового режима |
Глава Первомайского сельсовета |
Во время проведения мероприятий |
Без финансирования |
|||
1.2. |
контроль за перемещением на объекты спорта предметов и грузов с целью выявления предметов и веществ, запрещенных к проносу и использованию в соответствии с подпунктом "м" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" |
Поляков А. А. -специалист Администрации Первомайского сельсовета; участковый инспектор |
Во время проведения мероприятий |
Без финансирования |
|||
1.3. |
контроль за соблюдением лицами, находящимися на объектах спорта, требований антитеррористической защищенности; |
Четыркина Т. А. – специалист - Администрации Первомайского сельсовета |
Во время проведения мероприятий |
Без финансирования |
|||
1.4. |
определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта и их взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; |
Глава Первомайского сельсовета |
Во время проведения мероприятий |
без |
|||
1.5. |
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на объектах спорта; |
Администрация Первомайского сельсовета; |
Не реже 1 раза в квартал |
без финансирования |
|||
1.6. |
оперативное оповещение и проведение эвакуации должностных лиц и персонала, а также посетителей объекта спорта в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте спорта; |
Ковалева Н. А. – директор МКУК «Первомайский СДК»; участковый инспектор |
Во время проведения мероприятий |
Без финансирования |
|||
1.7. |
своевременное информирование территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта; |
Поляков А. А. -специалист Администрации Первомайского сельсовета; |
По мере необходимости |
без финансирования |