ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫҢ
БОГРАДСКИЙ РАЙОН БОГРАД АЙМААНЫҢ
ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПЕРВОМАЙСКАЙ ААЛ ЧӦБIНIҢ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Первомайского сельсовета
______ 2024 с. Первомайское № __
Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Первомайского сельсовета»
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 27.07.2013 г), Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Первомайского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Первомайского сельсовета» (согласно приложениям №1, №2)
2.Главному бухгалтеру администрации Первомайского сельсовета, предусмотреть финансирование муниципальной программы на 2025 год и последующие годы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Первомайского сельсовета в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Первомайского сельсовета Л. В. Швайцер
Приложение №1
к постановлению администрации
Первомайского сельсовета
от _____ 2024 №___
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Первомайского сельсовета
с. Первомайское
2024
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Первомайского сельсовета» |
Цель программы |
Ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий. |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 27.07.2013 г); - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Заказчик Программы |
- Администрация Первомайского сельсовета |
Разработчик Программы |
- Администрация Первомайского сельсовета |
Исполнители мероприятий программы |
- Совет депутатов Первомайского сельсовета - администрация Первомайского сельсовета - Учреждения культуры; - Сельские библиотеки; - Учреждения образования; - Учреждения здравоохранения |
Сроки реализации Программы |
2025-2027 гг. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования составляет 3,0 тыс. рублей. 2025 год – 1,0 тыс. рублей 2026 год – 1,0 тыс. рублей 2027 год – 1,0 тыс. рублей Источник финансирования: местный бюджет. |
Перечень основных мероприятий |
-Организационные мероприятия; -Информационно-аналитические мероприятия; -Методические мероприятия; -Организация профилактической работы в образовательных учреждениях; -Мероприятия по информированию населения; -Взаимодействие с общественными организациями; -Работа со СМИ. Пропагандистские и профилактические мероприятия. |
Планируемые результаты реализации Программы |
· Увеличение количества детей и молодежи, ведущих здоровый образ жизни; · Рост количества детей и молодежи, выявленных на ранней стадии потребления наркотических веществ; · Выявление потребителей психоактивных веществ на ранней стадии, снижение доступности психоактивных веществ для молодежи; · Повышение информированности населения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами; · Повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков (увеличение количества обращений к специалистам); · Расширение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях; · Формирование позитивного отношения населения к здоровому образу жизни; · Увеличение количества детей и подростков, прошедших обучение по программе формирования здорового образа жизни и формированию жизненных навыков; · Увеличение количества родителей, прошедших обучение по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и молодежи; · Снижение уровня подростковой преступности; · Снижение количества преступлений, совершенных детьми и молодежью в состоянии алкогольного и наркотического опьянения · Снижение социальных последствий злоупотребления психоактивными веществами: суицидов, разрушения семей, криминализации молодежной среды. |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Борьба с распространением наркотиков и наркомании, алкоголизмом, и иными вредными зависимостями – общегосударственная задача.
В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров принят Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733«Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года», а также принята государственная программа Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» (распоряжение правительства Российской Федерации от 04.03.2013 № 294-р).
В настоящее время наркомания является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей острую необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков.
Наркотики оказывают глубокое воздействие на жизнь отдельных людей и общества в целом. Они ставят под угрозу здоровье, образ жизни и безопасность населения. Демографические последствия наркозависимости становятся всё более угрожающими. Среди потребляющих наркотики увеличивается доля малолетнего населения.
Проблема наркомании алкоголизма остается актуальной для поселения.
Стремительно производятся и распространяются новые виды наркотических средств и психоактивных веществ. Эти вещества активно распространяются через сеть Интернет бесконтактными способами сбыта, что затрудняет выявление и пресечение их продажи. Химический состав этих веществ часто меняется, что является фактором высокой степени латентности наркотизации населения.
Эффективным механизмом решения проблемы распространения наркомании и алкоголизма является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих употребление алкоголя и незаконному распространению и употреблению наркотиков.
Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: профилактика незаконного потребления и распространения наркотиков; лечение и реабилитация больных наркоманией, алкоголизмом, пропаганда здорового образа жизни.
Суть Программы состоит в системно-интегрированном подходе к противодействию незаконному обороту наркотических средств, продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, профилактике наркомании, алкоголизма.
Включенные в Программу мероприятия решают межведомственные задачи, при этом формирование Программы основывается на единой стратегии и подчиняется законам централизованной координации. Соответственно, важнейшим основанием оценки эффективности реализации программы являются налаженные связи и механизмы взаимодействия всех ее участников, разработка и соблюдение соответствующих регламентов. Использование системного подхода в решении рассматриваемой проблемы позволяет минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленных целей, обеспечивает их достижение в более короткие сроки.
Неотъемлемой частью как формирования Программы, так и собственно ее реализация является стратегия информационно-пропагандистского сопровождения противодействия распространению наркотических средств и профилактики наркомании и алкоголизма в сельском поселении.
Критерием оценки эффективности Программы является увеличение количества детей, молодежи и взрослого населения, ведущих здоровый образ жизни и повышение информированности населения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, направленные на:
- обеспечение координации и нормативно-правового регулирования деятельности субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, организация их работы в соответствии с научными разработками, данными мониторинга, социологическими и иными исследованиями;
- формирование у детей и молодежи социальной компетентности, жизненных навыков, стресс-преодолевающего поведения, системы ценностей, ориентированных на ведение здорового образа жизни;
- реализация системы раннего выявления детей и молодежи, незаконно употребляющих психоактивные вещества, в семье, учебных заведениях, местах досуга и контроля за ними;
- стимулирование и поддерживание гражданских инициатив, направленных против употребления психоактивных веществ, привлечение к деятельности по профилактике общественных и религиозных организаций, социально ответственный бизнес, активизация потенциала семьи в вопросах профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
- Создание благополучной ненаркотической среды для детей и молодежи, обеспечение занятости детей и молодежи (преимущественно из групп риска девиантного поведения), привлечение их к активным формам досуга.
- Формирование единой информационной стратегии при освещении вопросов, связанных с алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.
- Формирование мотивации к обращению за медицинской помощью лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, повышение объема и качества лечебных и реабилитационных услуг наркологического профиля.
- Повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков и спиртосодержащей продукции;
- совершенствование просветительской работы с населением;
- повышение уровня профилактики распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения, культуры поведения, прежде всего в молодежной среде;
- усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков и спиртосодержащей продукции
3.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2025-2027 годы.
- Управление ходом реализации программы и организация
контроля за ее исполнением.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Первомайского сельсовета
1. Система контроля эффективности реализации Программы состоит из следующих элементов:
- контроль целевого использования средств бюджета Первомайского сельсовета;
- предоставление отчетности исполнителями Программы об использовании средств и результатах исполнения мероприятий в установленном порядке;
- анализ хода реализации Программы и эффективности использования средств.
2. Исполнители Программы:
- при необходимости корректируют и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий;
- осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой мероприятий;
- подготавливают и направляют разработчику Программы предложения к ежегодному объему финансирования с соответствующими обоснованиями.
3. Разработчик Программы:
- уточняет ежегодные объемы финансирования Программы исходя из возможностей бюджета Первомайского сельсовета, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную реализацию Программы, готовит и согласовывает с Управлением финансов администрации Боградского района бюджетную заявку на очередной год;
- ведет учет и хранение документов, касающихся Программы (заключения, соглашения, договоры, постановления, распоряжения, утвержденную Программу, копии бюджетных заявок, аналитическую информацию о ходе выполнения Программы);
Отчет об исполнении Программы за истекший год направляется в Администрацию Боградского района. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.
Ход и результаты исполнения Программы ежегодно освещаются на сайте администрации Первомайского сельсовета.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Предполагается, что реализация Программы в 2025-2027 годах позволит достичь следующих результатов:
- уменьшение площадей произрастания дикорастущей конопли;
- ежегодное увеличение числа молодежи в волонтерских объединениях профилактической направленности;
- отсутствие преступлений, совершенных детьми и молодежью в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- вовлечение большего количества участников в профилактические мероприятия антинаркотической направленности.
Приложение 2
к постановлению администрации
Первомайского сельсовета
от _____ 2024 №___
Перечень
мероприятий муниципальной программы
«Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Первомайского сельсовета на 2025-2027 годы»
№ п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Всего |
Объем финансирования по годам
|
|
|||
Ответственные за выполнение мероприятий Программы |
|
|
|||||||
2022 |
2023-2024 |
|
|||||||
1 |
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Первомайского сельсовета |
Не требует затрат |
2025 |
Администрация |
|||||
2 |
Организация и проведение тематических мероприятий, конкурсов, викторин с целью формирования у граждан негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ |
Не требует затрат |
Весь период |
МКУК «Первомайский СДК» библиотека (по согласованию) |
|||||
3 |
Проведение мероприятий для детей и молодежи с использованием видеоматериалов по профилактике наркомании и токсикомании |
Не требует затрат |
Весь период |
МКУК «Первомайский СДК» |
|||||
4 |
Организация и проведение мероприятий по вопросам профилактики наркомании и токсикомании (лекции, дискуссии, диспуты, викторины) на базе учреждений культуры |
Не требует затрат |
Весь период |
Администрация; библиотека (по согласованию); МКУК «Первомайский СДК» |
|||||
5 |
Пропаганда и внедрение в сознание несовершеннолетних и молодежи культурного и здорового образа жизни. Организация и проведение мероприятий и массовых акций среди молодежи в рамках сельских антинаркотических марафонов |
Не требует затрат |
Весь период |
Администрация; библиотека (по согласованию); МКУК «Первомайский СДК» школа (по согласованию) |
|||||
6 |
Организация и проведение комплексных физкультурно-спортивных, культурно-массовых и агитационно-пропагандистских мероприятий, в том числе в каникулярное время (спартакиады, летние и зимние спортивные игры, соревнования) |
Не требует затрат |
Весь период |
Администрация сельского поселения; СОШ (по согласованию) |
|||||
7 |
Организация и проведение мероприятий по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи (формирование духовно-нравственных ценностей, гражданской культуры и военно-патриотического воспитания молодежи, основанных на возрождении традиций российской государственности, оказание помощи ветеранам ВОВ, труда, инвалидам) |
Не требует затрат |
Весь период |
Администрация сельского поселения; библиотека (по согласованию); МКУК «Первомайский СДК» СОШ (по согласованию) |
|||||
8 |
Проведение мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений |
Местный бюджет |
Весенне-летний период |
3,0 |
1,0 |
2,0 |
Администрация сельского поселения |