ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫҢ
БОГРАДСКИЙ РАЙОН БОГРАД АЙМААНЫҢ
ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПЕРВОМАЙСКАЙ ААЛ ЧӦБIНIҢ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Первомайского сельсовета
_____2024 с. Первомайское № __
Об утверждении программы «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления»
В соответствии с Федеральном Законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», с постановлением администрации Первомайского сельсовета от 20.11.2012 г. № 34 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Первомайского сельсовета», руководствуясь Уставом муниципального образования Первомайский сельсовет, Администрация Первомайского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления» согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Главному бухгалтеру администрации Первомайского сельсовета, предусмотреть финансирование муниципальной программы на 2025 год и последующие годы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Первомайского сельсовета в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Первомайского сельсовета Л. В. Швайцер
Приложение
к постановлению администрации
Первомайского сельсовета
От _____ 2024 №__
ПРОГРАММА
«Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления»
с. Первомайское
2024
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления» (далее по тексту - Программа) |
Основание для разработки программы |
- Постановления администрации Первомайского сельсовета от 21.12.2016 № 34 «Об утверждении порядка разработки, утверждения реализации и проведения оценки эффективности реализации программ»; - Гражданский кодекс Российской Федерации, - Бюджетный кодекс - Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Заказчик |
Администрация Первомайского сельсовета |
Разработчик программы |
Администрация Первомайского сельсовета |
Исполнители программы |
Администрация Первомайского сельсовета, индивидуальные предприниматели, МКУК «Первомайский СДК», Первомайская СОШ, женсовет, активисты населения. |
Цель программы: |
Улучшение состояния окружающей среды на территории поселения и обеспечение безопасности для здоровья граждан. Решение проблемы организации утилизации и вывоза отходов бытового и промышленного производства. |
Задачи программы |
Улучшение состояния окружающей природной среды на территории поселения и повышение уровня экологической безопасности для населения; формирование экологического сознания населения; устранение предпосылок образования несанкционированных свалок; |
Сроки реализации |
2025-2027 годы |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования составляет 60,0 тыс. рублей. 2025 год – 20,0 тыс. рублей 2026 год – 20,0 тыс. рублей 2027 год – 20,0 тыс. рублей Источник финансирования: местный бюджет. |
Ожидаемые результаты |
-уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду; - улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в поселении; - привлечение общественности к участию в решении экологических проблем |
1. Характеристика проблемы.
Отходы производства и потребления являются одним из главных потенциальных факторов загрязнения окружающей среды, поэтому их утилизация выходит на первый план в экологическом оздоровлении окружающей среды.
Одним из ключевых направлений развития Первомайского сельсовета является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие поселения могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.
В условиях реформирования экономики вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Боградском районе и, в частности, в Первомайском сельсовете, остается напряженной, а уровень загрязнения окружающей среды – высоким.
Определение мероприятий Программы основано на наиболее острых проблемах.
Одной из серьезных экологических проблем на территории Первомайского сельсовета остается проблема переработки, утилизации и обезвреживания твердых бытовых отходов, наличие на территории сельского поселения стихийных свалок, не отвечающим требованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.
Жизненно необходимым условием существования человека является сохранение и приумножение зеленых насаждений.
Формирование экологической культуры жителей сельского поселения, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.
Для комплексного решения указанных проблем разработана данная Программа.
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Цель и задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью программы являются:
- улучшение состояния окружающей природной среды и повышение уровня экологической безопасности для населения.
-обеспечение стабилизации, а в дальнейшем - сокращение и ликвидация загрязнения окружающей среды отходами;
-решение проблем организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов с соблюдением мер экологической безопасности и обеспечение снижения факторов риска здоровью населения.
К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся:
-обеспечение необходимых санитарно-экологических условий существования населенных пунктов Первомайского сельсовета и устранение предпосылок для образования несанкционированных свалок;
-оптимизация структуры системы сбора, транспортировки и размещения отходов, в полной мере соответствующей экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам;
-укрепление материально-технической базы специализированных предприятий по обращению с отходами производства и потребления;
-формирование экологического сознания населения.
Предлагаются следующие пути решения поставленных задач:
- Заключение договоров на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов.
- Повышение культуры коммунального обслуживания в части оказания услуг по вывозу ТКО будет способствовать повышению экологического сознания населения и приведет к снижению уровня засорения и захламления территорий населенных пунктов.
Сроки реализации программы.
Реализация Программы рассчитана на 2025-2027 годы. Сроки реализации мероприятий устанавливаются в зависимости от капиталоемкости и подготовленности.
Главным направлением в достижении цели программы будет формирование и проведение природоохранной политики, позволяющей создать условия для постоянного улучшения состояния окружающей природной среды и повышения уровня экологической безопасности для населения с учетом реального экономического положения и социальных аспектов.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Способы достижения цели и задач Программы
Достижение основной цели Программы обеспечивается реализацией следующих задач:
- привлечение различных слоев населения к природоохранной деятельности.
Повышение эффективности природоохранной деятельности на предприятиях достигается за счет:
-стимулирования снижения негативного воздействия деятельности предприятий на окружающую среду;
- участия в формировании рынка товаров и услуг в области охраны окружающей среды.
В перспективе предполагается разработка системы постоянного увеличения объема внебюджетных средств и повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на охрану окружающей среды.
Совершенствование системы экологического воспитания и образования населения, подготовка и переподготовка кадров в области охраны окружающей среды, привлечение общественности к решению экологических проблем достигается путем:
- систематической профессиональной экологической подготовки и переподготовки руководителей и специалистов промышленных предприятий и органов исполнительной власти;
- развития системы непрерывного экологического образования населения начиная с дошкольного возраста.
В результате реализации Программы предусматривается создание условий для постоянного улучшения состояния окружающей природной среды, вовлечения различных слоев населения в природоохранную деятельность.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы.
Администрация Первомайского сельсовета:
-организует работу по исполнению программных мероприятий;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию программных мероприятий;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения их от намеченных плановых показателей, устанавливает причины отклонений и определяет меры по устранению таковых;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->с учетом результатов фактической реализации Программы подготавливает предложения по корректировке программных мероприятий и объемов финансирования.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В результате реализации Программы предусматривается создание условий для постоянного улучшения состояния окружающей природной среды, вовлечения различных слоев населения в природоохранную деятельность.
Результаты реализации Программы должны обеспечить на территории поселения:
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->постоянное (непрерывное) совершенствование системы управления отходами;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->безопасное размещение коммунальных отходов 4 класса опасности на полигоне ТКО. Социально-экономическими и экологическими результатами проведения совокупности программных мероприятий являются:
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->создание системы сбора ТКО, исключающей мотивацию несанкционированного размещения отходов;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в поселениях;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->создание условий, стимулирующих организацию работ по сбору и вывозу отходов населенных пунктов муниципального образования Первомайский сельсовет;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->повышение уровня экологического воспитания населения.
Приложение 1
к муниципальной программе «Обеспечение
экологической безопасности окружающей
среды и населения при обращении с отходами
производства и потребления на 2022-2024 годы»
Перечень программных мероприятий
№ |
Наименование мероприятий |
Сумма затрат (тыс. руб.) |
Источник финансирования |
Исполнитель |
|||
2025 |
2026 |
2027 |
всего |
||||
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]--> |
Проведение экологических акций, смотров, конкурсов, совещаний, семинаров, круглых столов, пропаганда экологических знаний через наглядную агитацию |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
МКУК «Первомайский СДК», МБОУ «Первомайская сош», библиотеки |
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]--> |
Организация деятельности экологических отрядов молодежи |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
МКУК «Первомайский СДК», МБОУ «Первомайская сош», библиотеки |
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->1. |
Разработка и утверждение генеральных схем очистки поселений от отходов потребления, в которых предусмотрены раздельный сбор отходов и установка контейнерных площадок в частном секторе |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
Администрация сельсовета |
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]--> |
Установка информационных стендов о запрете сброса отходов и мусора |
- |
- |
- |
- |
Без финансирования |
Администрация сельсовета |
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]--> |
Оформление участков для площадок в муниципальную собственность |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Местный бюджет |
Администрация сельсовета |
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]--> |
Обустройство и содержание площадок под накопление ТКО |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
30,0 |
Местный бюджет |
Администрация сельсовета |
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]--> |
Организация санитарной очистки, озеленения территорий муниципальных образований и ликвидации несанкционированных свалок |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Местный бюджет |
Администрация сельсовета, МКУК «Первомайский СДК», МБОУ «Первомайская сош», активное население |
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]--> |
Ликвидация несанкционированных свалок Рекультивация участков |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
30,0 |
Местный бюджет |
Администрация сельсовета |
|
Всего |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
60,0 |
|
|