Проект

РЕШЕНИЕ

Совета депутатов Первомайского сельсовета

_____.2023                                                                                                                     №__

с. Первомайское

Об утверждении Правил содержания, выпаса, прогона сельскохозяйственных животных и выгула домашних животных, схем маршрутов прогона скота, содержащегося в ЛПХ и КФХ, осуществляющих свою деятельность на территории   Первомайского сельсовета

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также получения безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», Уставом  муниципального образования Первомайский сельсовет, решением Совета депутатов Первомайского сельсовета от 20.11.2017 №  103 «Об утверждении Правил благоустройства территории Первомайского сельсовета Боградского района Республики», Совет депутатов Первомайского сельсовета

РЕШИЛ

<!--[if !supportLists]-->1.                  <!--[endif]-->Утвердить Правила содержания, выпаса, прогона сельскохозяйственных животных и выгула домашних животных, согласно приложению 1.

<!--[if !supportLists]-->2.                  <!--[endif]-->Утвердить прилагаемые схемы маршрутов прогона скота, содержащегося в ЛПХ и КФХ, осуществляющих свою деятельность на территории   Первомайского сельсовета, для выпаса согласно Приложениям 2-5.

<!--[if !supportLists]-->3.                  <!--[endif]-->Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на сайте Первомайского сельсовета в сети Интернет.

<!--[if !supportLists]-->4.                  <!--[endif]-->Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

Глава Первомайского сельсовета                                                          А. А. Поляков

Приложение

к решению Совета депутатов

Первомайского сельсовета

от ________ 2023г. № _____

Правила

содержания, выпаса, прогона сельскохозяйственных животных и выгула домашних животных на территории Первомайского сельсовета

Раздел 1. Общие положения

1.1.Настоящие Правила содержания, выпаса, прогона сельскохозяйственных животных и выгула домашних животных на территории   Первомайского сельсовета устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования, которые распространяются на предприятия, учреждения и организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан-владельцев сельскохозяйственных животных и домашних животных в целях обеспечения общественной безопасности, здоровья населения, охраны собственности, соблюдения правил благоустройства населенных пунктов.      

1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

- сельскохозяйственные животные   -   лошади, крупный рогатый скот, овцы, козы, птицы и другие животные, содержащиеся в личных подсобных хозяйствах граждан и у юридических лиц, используемые в целях производства животноводческой продукции, необходимым условием содержания которых является выпас;

- владелец животных - физическое или юридическое лицо, которое владеет, распоряжается и (или) пользуется сельскохозяйственными животными на праве собственности или на основании иных вещных прав;

наемный пастух - лицо, заключившее с владельцем договор на оказание услуг по выпасу сельскохозяйственных животных;

сопровождающее лицо- лицо, которому владельцем домашнего животного поручено сопровождение домашних животных.

прогон сельскохозяйственных животных - передвижение животных от места их постоянного нахождения до места выпаса и назад;

выпас сельскохозяйственных животных - контролируемое пребывание на пастбище сельскохозяйственных животных в специально отведенных местах;

пастбища - земельные угодья с травянистой растительностью, используемые для пастьбы животных;

домашние животные - собаки, кошки, карликовые свиньи и иные животные, которых человек содержит для удовлетворения потребности в общении, эстетических и воспитательных целях и не использует для получения от них продукции животного происхождения;

- безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественном месте без сопровождающего лица (за исключением оставленного владельцем на привязи);

- потрава сельскохозяйственных угодий - порча, истребление посевов, трав;

- повреждение сельскохозяйственных насаждений — причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста;

- уничтожение сельскохозяйственных насаждений - приведение сельскохозяйственных насаждений в полную непригодность, при которой они навсегда утрачивают свою хозяйственно-экономическую ценность и не могут быть использованы по своему назначению;

-сельскохозяйственные угодья - место, территория как объект сельскохозяйственного использования (поле, лес, пруд, озеро, болото);

- отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.

1.3. Целью настоящих Правил является упорядочение содержания домашних животных на территории Первомайского сельсовета, обеспечение проведения профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими болезнями, создание условий, исключающих потраву посевов, зеленых насаждений улиц, порчу, снижение количества и качества, находящегося в поле урожая сельскохозяйственных культур, причинение вреда здоровью людей и ущерба имуществу физических и юридических лиц.

1.4. Содержание животных допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических норм, ветеринарных норм и настоящих Правил.

Раздел  2. Учет сельскохозяйственных и домашних животных

         2.1. Учет в администрации Первомайского сельсовета осуществляется в похозяйственных книгах, подлежат занесению все виды сельскохозяйственных и домашних животных. Владельцы животных должны своевременно вносить изменения численного и видового состава животных в лицевой счет владельца в похозяйственной книге в соответствии с фактическими изменениями в хозяйстве.

        2.2. Учет осуществляет специалист администрации Первомайского сельсовета. При постановке на учет представляются документы на право владения (договор о купле-продаже, дарственная, документ о наследовании и т.д.). При приобретении животных  в обязательном порядке должна быть справка о ветеринарной и санитарной безопасности.

Раздел 3. Владелец домашнего сельскохозяйственного животного имеет право:

3.1. Получать необходимую информацию о порядке содержания сельскохозяйственных домашних животных в ветеринарных организациях;

3.2. Приобретать и отчуждать домашних сельскохозяйственных животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного настоящим Правилами.

Раздел 4. Владелец сельскохозяйственных животных обязан:

4.1. Осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

4.2. Соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

4.3. Предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

4.4. До прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

4.5. Соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

4.6. Выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

4.7. Не допускать свободного выпаса и бродяжничества сельскохозяйственных домашних животных по муниципальному образованию;

4.8. Соблюдать правила прогона по населенному пункту и выпас сельскохозяйственных до­машних животных; в утреннее время проводить скот от подворья до мест сбора скота, в конце дня встретить сельскохозяйственных животных и сопроводить до своего подворья;

4.9. Запрещается допускать сельскохозяйственных животных на детские площадки, зоны отдыха населения и другие места общего пользования;

4.10. Выполнять иные требования, установленные законодательством.

Раздел 5. Содержание сельскохозяйственных домашних животных.

5.1. Содержание сельскохозяйственных домашних животных состоит в обеспечении вла­дельцем сельскохозяйственных домашних животных помещением, которое по своей площади должно обеспечивать благоприятные условия для их здоровья, кормами и водой в со­ответствии с их биологическими особенностями, настоящими Правилами и санитарно-гигиеническими и ветеринарными правилами.

5.2. Граждане имеют право на содержание сельскохозяйственных домашних животных при соблюдении требований настоящих Правил содержания сельскохозяйственных домашних животных.

5.3. Содержание сельскохозяйственных домашних животных определяется как стойлово - пастбищно-лагерное, то есть:

- в осенне-зимний период: стойловый способ - без выгона на пастбище с содержанием животных в приспособленных для этого помещениях во дворах (личных подворьях);

- в весенне-летний период: пастбищный способ - выгон животных днем на пастбище для выпаса общественного стада;

Сельскохозяйственная птица, кролики, нутрии и иные мелкие сельскохозяйственные животные содержится безвыгульно - во дворах.

Раздел 6. Прогон и выпас сельскохозяйственных животных

6.1. Прогон осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц ими уполномоченных.  Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры при прогоне скота, обеспечивающие безопасность окружающих людей.

6.2. Выпас сельскохозяйственных домашних животных осуществляется в специально отведенных местах пастьбы - пастбищах, под надзором владельцев или лиц ими уполномоченных - пастухами. Владельцы сельскохозяйственных животных, имеющие в пользовании земельные участки, могут пасти своих животных на привязи или в свободном выгуле при условии надлежащего надзора, владельцами.

Запрещается выпускать сельскохозяйственных животных для пастьбы без присмотра.

6.3. Сельскохозяйственные животные принадлежащие сельскохозяйственным предприяти­ям, крестьянско-фермерским хозяйствам, предпринимателям выпасаются на личных (паевых) либо арендованных земельных участках.

6.4. Владельцы сельскохозяйственных животных, которые по условиям содержания могут нуждаться в выпасе (КРС, лошадей, коз, свиней, овец, и т.д.) обязаны:

- осуществлять выпас сельскохозяйственных животных в местах выпаса (на пастбищах), специально закрепленных администрацией Первомайского сельсовета.

- сдавать сельскохозяйственное животное и забирать его из стада в установленных местах сбора, определенных администрацией Первомайского сельсовета.

- сопровождать сельскохозяйственное животное по территории населенного пункта до места сбора стада лично или под присмотром уполномоченного лица, при сопровождении иметь с собой принадлежности для обеспечения чистоты населенного пункта;

-не допускать бесконтрольного нахождения животных на территории поселения;

-не допускать искусственно образованных напусков воды, а также рытья канав на улицах населенного пункта, наполнения канав водой с целью их использования для сельскохозяйственных животных.

-не допускать выпас сельскохозяйственных животных в период нахождения снежного покрова.

6.5. Индивидуальный выпас допускается на определенных для этого землях при условии надежного закрепления животного (привязь) на месте выпаса и не ближе 30 м от проезжей части дороги.

6.6. Выгул водоплавающей птицы должен производиться только на естественных водоемах, либо на искусственно созданных в пределах приусадебного участка запрудах. Создание искусственных запруд, загонов за пределами участка запрещено.

6.7. Выгул водоплавающей птицы до естественных водоемов и обратно осуществляется под присмотром ее владельца либо сопровождающего лица.

6.8.  Запрещается:

-осуществлять пастьбу животных на не установленных и на не отведенных для этой цели местах;

-самовольно изменять места сбора, прогонов и пастьбы животных, установленных органами местного самоуправления;

-производить выпас животных ближе 100 метров от жилых домов, объектов бытового и производственного назначения, памятников, традиционных мест отдыха и спорта.

Раздел 7. Выгул домашних животных

7.1. Выгул домашних животных может осуществляться в местах, в которых не запрещено нахождение граждан с животными.

7.2. При выгуле с домашних животных владелец домашних животных и сопровождающее лицо должны обеспечить безопасность животных и граждан.

7.3. До места выгула домашние животные должны выводиться на поводке, длина которого позволяет обеспечить безопасность этих животных, других животных и граждан.

7.4. Нахождение домашних животных без их сопровождения владельцем или сопровождающим лицом допускается только на огороженной территории, принадлежащей владельцам домашних животных или сопровождающим таких животных лицам, и сделана предупреждающая надпись при входе на земельный участок. 

7.5. При выгуле домашних животных владельцы и сопровождающие лица обязаны не допускать загрязнение домашними животными территорий населенного пункта и придомовой территории.

7.6. При выгуле собак в ночное время с 23.00 часов до 6.00 часов их владельцы  и сопровождающие лица должны принимать меры к обеспечению тишины.

7.7. Запрещается:

- выгул собак крупных, бойцовских и агрессивных пород в сопровождении несовершеннолетних;

 - купание собак в местах массового купания населения в водоемах.

Раздел 8.  Убой животных и перевозка.

8.1. Убой животных для личного пользователя разрешается на территории частных подворий, где содержится личное подсобное хозяйство.

8.2. Запрещается производить убой животных для личного пользователя на территории, прилегающей к частным подворьям.

8.3. Промышленный убой животных на территории частных домовладений запрещается. Промышленным убоем считать деятельность, связанную с закупкой и убоем животных с коммерческой деятельностью.

8.4. Лица, занимающиеся промышленным убоем животных, обязаны производить убой на убойных пунктах (бойнях), которые должны располагаться от жилой застройки на расстоянии:

не менее 500 м - для крупного и мелкого рогатого скота:

не менее 300 м – для птицы и мелких животных.

8.5. Перевозка животных и туш животных должна осуществляться в закрытых фургонах.

Раздел 9. Складирование и вывоз отходов от животных.

9.1. К отходам от животных относятся навоз и жидкие стоки, и различные части животного, оставшиеся после его убоя.

9.2. Разрешается:

- складировать в местах временного хранения отходы (навоз) от животных на территории частных домовладений в хозяйственной зоне с последующим вывозом на отведенное место не более недели.

9.3. Запрещается:

-складировать и хранить отходы (навоз) от животных на территории, прилагающей к частным подворьям, улиц, переулков, площадей, парков, в лесополосах и на пустырях;

-сжигать отходы от животных, включая территории частных домовладений;

-оставлять на улице отходы от животных в ожидании специализированного транспорта;

-загрузка мусорных контейнеров жилищно-коммунального хозяйства отходами от животных.

9.4. Утилизация отходов от животных производится в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

Раздел 10. Действия (бездействие), разменивающиеся как нарушение правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных

10.1. Нарушением Правил содержания, прогона и выпаса являются следующие действия (бездействия):

- отклонение от установленного маршрута при прогоне сельскохозяйственных животных;

- оставление без присмотра сельскохозяйственных животных при осуществлении прогона и выпаса;

- выпас сельскохозяйственных животных на не отведенных для пастьбы территориях, в т.ч. в береговой полосе водных объектов общего пользования, придорожных полосах автомобильных дорог;

- выпас сельскохозяйственных животных на землях сельскохозяйственного назначения, не предназначенных под пастбища;

- отказ от проведения обязательных профилактических мероприятий: (исследование, иммунизация животных) и нарушение сроков их проведения.

Раздел 11. Безнадзорные животные

11.1. Животные, находящиеся на посевных площадях или вблизи их, жилой зоне населенных пунктов и в общественных местах без сопровождения, относятся к категории безнадзорных

11.2. Владельцы безнадзорных животных устанавливаются по установленным метам (клеймению), для чего заинтересованные лица с описанием меты (тавро, татуировки, номера и др.) обращаются с заявлением в администрацию или полицию.

11.3. Не меченные безнадзорные животные могут быть задержаны гражданами либо муниципальными или другими хозяйствующими субъектами при наличии соответствующих условий для временного содержания сельскохозяйственных животных.

11.4. Содержание животных производится в соответствии с требованиями ветеринарных и санитарных норм и норм действующего законодательства. При установлении собственника (владельца), Собственник животного возмещает расходы, связанные с отловом и с содержанием животного.

11.5. Лицо, отловившее безнадзорное животное, обязано возвратить его собственнику (владельцу), а если собственник животного или место его пребывания неизвестны, не позднее трех суток с момента задержания заявить об обнаружении животного в полицию или в администрацию Первомайского сельсовета, которые принимают меры к розыску собственника.

11.6. На время розыска собственника животного оно может быть оставлено лицом, отловившим его, у себя на содержании и в пользовании либо сдано на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, отловившего безнадзорное животное, выбор лица, имеющего необходимые условия для его содержания, и передачу ему животного осуществляют полиция или орган уполномоченный администрацией.

11.7. Лицо, отловившее безнадзорное животное, и лицо, которому оно передано на содержание и в пользование, обязаны его надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животного в пределах его стоимости.

11.8. Если в течение шести месяцев с момента заявления об отлове безнадзорного животного его собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на него, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на него.

Раздел 12. Ответственность владельцев животных

12.1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать требования настоящих Правил, своевременно и в полном объеме реагировать на требования уполномоченных лиц во избежание появления животных на посевных площадях и вблизи их, в жилой зоне, в местах общего пользования, не допускать порчи зеленых насаждений.

Предприятия, учреждения, организации и граждане несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»

12.2. За нарушение настоящих Правил, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», должностное лицо администрации вправе составить на соответствующее лицо (в том числе лицо, уполномоченное собственником (пастух), владельца животного), совершившее противоправное действие (бездействие), административный протокол с последующей передачей собранного материала в административную комиссию Боградского района для рассмотрения.

Основаниями для составления протокола являются как непосредственное обнаружение безнадзорного домашнего животного с последующим определением собственника (владельца), так и акт приема-передачи при выдаче гражданам животного из места содержания.

12.3. В случае причинения безнадзорным животным материального ущерба в результате потравы, вытаптывания клумб, порчи зеленых насаждений на лицо, виновное в причинении указанного ущерба, налагается обязанность полного возмещения ущерба.

12.4. Применение штрафных санкций не освобождает нарушителя в соответствии с действующим законодательством от обязанностей:

-возмещения, причинённого его скотом и домашней птицей материального ущерба юридическому или физическому лицу;

-устранения допущенных нарушений.

Раздел 13. Контроль за соблюдением настоящих Правил

13.1. Должностные лица администрации сельского поселения:

- осуществляют контроль за соблюдением Правил содержания, выпаса, прогона сельскохозяйственных животных и выгула домашних животных на территории   Первомайского сельсовета

- по заявлениям граждан проводят проверку соблюдения Правил содержания, выпаса, прогона сельскохозяйственных животных и выгула домашних животных на территории сельского поселения и, в случаи несоблюдения Правил, составляют протокол об административном правонарушении.