Приложение
к постановлению администрации
Первомайского сельсовета
от 20.08.2019 года №38
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Первомайского сельсовета на 2020-2022 годы»
2019 г.
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Первомайского сельсовета на 2020-2022 годы»
Наименование программы |
муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Первомайского сельсовета на 2020-2022 годы» |
Правовое основание для разработки программы |
- Федеральный закон от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» -Федеральный закон от 08.11.2007г. № 257 (в редакции от 22 июля 2008 г.) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» - Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2012 №1995-р «О Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах |
Заказчик программы |
Администрация Первомайского сельсовета |
Разработчик программы |
Администрация Первомайского сельсовета |
Исполнители программы |
Администрация Первомайского сельсовета заинтересованные учреждения и организации |
Основные цели и задачи программы |
- сокращение количества ДТП и пострадавших в них; - формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, повышение правового сознания участников дорожного движения и предупреждение их опасного поведения на дорогах; - повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. |
Срок реализации программы |
2020-2022 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
объем финансирования мероприятий Программы определяется администрацией Первомайского сельсовета Объем финансирования программы за счет местного бюджета 58,0 тыс. руб., из них по годам: 2020 г. – 18,0 тыс. руб. 2021 г. – 20,0 тыс. руб. 2022 г. – 20,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- сохранение жизни и здоровья граждан Первомайского сельсовета на дорогах; - улучшение качества улично-дорожной сети, расположенной на территории Первомайского сельсовета |
Органы, осуществляющие контроль над ходом реализации программы |
- контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Первомайского сельсовета |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами, оценке дорожной обстановки;
- неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;
- несовершенством правового поля для участников движения;
- низкий уровень воспитания детей в дошкольных и образовательных учреждениях, в семье;
- отсутствием источников целевого финансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.
Ситуация усугубляется юридической безответственностью за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
-социально-экономическая острота проблемы;
-межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
-необходимость привлечения к решению проблемы органов местного самоуправления и общественных организаций.
Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий и ущерба от этих происшествий на территории района.
Программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Первомайского сельсовета на 2020-2022 годы» позволит повысить безопасность участия детей в дорожном движении, улучшить качество дорог и дорожной инфраструктуры, повысить пропускную способность улиц, увеличить долю автомобильных дорог с твердым покрытием.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- снижение уровня аварийности на автодорогах поселения, обеспечение охраны жизни и здоровья граждан;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автодорог и повышение безопасности дорожного движения;
-повышение эффективности и надежности функционирования дорожных сетей.
Достижению заявленных целей предполагает использование системного подхода к устранению следующих взаимодополняющих приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
- улучшение качества дорог и дорожной инфраструктуры; - увеличение доли автомобильных дорог с твердым покрытием.
Предлагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма и обеспечить:
-условия для грамотного, ответственного и безопасного поведения участников дорожного движения;
- активное вовлечение в реализацию мероприятий Программы всех заинтересованных участников: муниципальных образований, предприятий, организаций и гражданского общества.
3.Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:
- сокращение количества погибших в результате ДТП;
- сокращение количества ДТП с пострадавшими;
- снижения транспортного риска;
- снижение социального риска;
- снижение тяжести последствий.
В результате реализации Программы ожидается улучшение условий движения на автомобильных дорогах, снижение аварийности на дорогах и сокращение числа погибших в ДТП.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения: изготовление типовых уголков безопасности для общеобразовательных учреждений, проведение конкурсов. Данные мероприятия позволят выстроить комплексную систему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в поселении и повысить уровень правового сознания.
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в поселении.
Мероприятиями предусматривается:
1. Улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов.
2. Совершенствование организации пешеходного движения.
3. Снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП.
4. Увеличение пропускной способности улично-дорожной сети.
5. Обустройство автомобильных дорог местного значения прилегающих к детским площадкам, проходящих вдоль детских образовательных учреждений, в места часто пересекаемыми детьми, техническими средствами организации дорожного движения.
Это позволит усовершенствовать организацию дорожного движения транспорта и пешеходного движения в поселении.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета администрации Первомайского сельсовета на соответствующий финансовый год.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств бюджета Администрации Первомайского сельсовета составляет 58,0 тыс. руб., в том числе:
2020 г.- 18,0 тыс. руб.
2021 г. – 20,0 тыс. руб.
2022 г. – 20,0 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета администрации Первомайского сельсовета будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Первомайского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.
В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Первомайского сельсовета о бюджете Первомайского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.
6. Механизм реализации Программы
Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.
Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Основным исполнителем настоящей Программы является:
Администрация Первомайского сельсовета.
Соисполнителями настоящей Программы являются: МБУК «Первомайский СДК», библиотека. Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Первомайского сельсовета. Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Первомайского сельсовета.
Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Первомайского сельсовета.
Информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий осуществляется путем обнародования.
Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:
-изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;
-изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.
Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.
Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Первомайского сельсовета, годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы.
Годовой доклад должен содержать:
-конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
-перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
-анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
-данные об объеме, затраченных на реализацию муниципальной программы финансовых ресурсов;
-информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;
-информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Первомайского сельсовета годовой доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации.
Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Повышение безопасности дорожного
движения на территории Первомайского
сельсовета на 2020-2022 годы»
Перечень
целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Первомайского сельсовета на 2020-2022 годы
№ п/п |
Наименование целевого индикатора |
ед. измер. |
Планируемые значения целевых индикаторов по годам |
|||
2020 г. |
2021 г. |
2019 г. |
Всего |
|||
1 |
сокращение количества погибших в результате ДТП |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
сокращение количества ДТП с пострадавшими |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
снижения транспортного риска |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
снижение социального риска |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
снижение тяжести последствий |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 2
к муниципальной программе
«Повышение безопасности дорожного
движения на территории Первомайского
сельсовета на 2020-2022 годы»
Перечень
мероприятий муниципальной программы
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Первомайского сельсовета на 2020-2022 годы»
Наименование мероприятий |
Объем финансирования |
Источник финансирования |
Исполнитель |
|||
2020г. |
2021 г. |
2022г. |
||||
1. Повышение эффективности и контрольно – надзорной деятельности |
||||||
1.1 |
Разработка и принятие нормативных актов по вопросам дорожной деятельности и безопасности дорожного движения |
0 |
0 |
0 |
Без финансирования |
Администрация Первомайского сельсовета |
1.2 |
Осуществление контроля за сохранностью дорог местного значения |
0 |
0 |
0 |
Без финансирования |
Администрация Первомайского сельсовета |
2. Совершенствование системы управления дорожным движением |
||||||
2.1. |
Замена (установка отсутствующих) дорожных знаков на территории поселения |
9,0 |
10,0 |
10,0 |
Средства местного бюджета |
Администрация Первомайского сельсовета |
3. Улучшение состояния дорог |
||||||
3.1 |
Содержание и ремонт дорог, покраска пешеходного перехода |
9,0 |
10,0 |
10,0 |
Средства местного бюджета |
Администрация Первомайского сельсовета |
3.2 |
Расчистка дорог от снежного покрова и обработка протитивогололедными средствами |
0 |
0 |
0 |
Без финансирования |
Администрация Первомайского сельсовета с привлечением предприятий, расположенных на территории поселения |
4. Развитие и совершенствование системы по формированию безопасного поведения участников дорожного движения |
||||||
4.1 |
Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения |
0 |
0 |
0 |
Без финансирования |
МКУК «Первомайский СДК», Первомайская сельская библиотека, Зареченская сельская библиотека, МБОУ «Первомайская сош», администрация Первомайского сельсовета |
4.2 |
Проведение выставок по безопасности дорожного движения |
0 |
0 |
0 |
Без финансирования |
МКУК «Первомайский СДК», Первомайская сельская библиотека, Зареченская сельская библиотека |
|
ИТОГО |
18,0 |
20,0 |
20,0 |
58,0 |
|